晋中市能源局

按照《晋中市人民政府办公室关于印发2022年晋中市政务公开工作要点的通知》（市政办发〔2022〕25号）的要求，我局政务公开工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察调研山西重要指示精神，全面落实省第十二次党代会精神、市第五次党代会精神，坚持以人民为中心的发展思想，认真落实国家、省、市关于全面推进政务公开工作的系列部署，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以公开促落实、促法治、促服务、促廉政、促规范，以高质量的政务公开助力我市全方位推动高质量发展。

一、以政务公开促进政策落实

（一）提升信息公开的权威性。政府网站是政务公开第一平台。行政机关须主动公开的各类文件、通告、公示、清单等权威信息，应确保在政府网站首发。不得以新闻报道、新闻播报的方式代替政府网站的权威政令发布。各类媒体在转发、转载政府网站权威信息时，不得断章取义、以偏概全，或以“标题党”等形式对内容进行肆意歪曲、错误引导，扰乱社会预期，妨碍政策落实。各级行政机关对已发布政令的执行情况负有监管责任，对所管理服务的行业领域政策执行情况应及时掌握并向社会通报，对政策落实“层层推脱”或“层层加码”的现象应及时予以纠正，推动政策落实不偏不倚，准确到位。

二、以政务公开助力法治政府建设

（二）推进行政执法公开，严格落实《行政处罚法》中关行政执法公开的规定。对违法行为给予行政处罚的规定必须布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。严格落实行政公示制度。各级行政执法单位“事前公开信息”于2022年11月底前录入省级“行政执法公示平台”。行政执法人员在执法活动中要主动出示“中华人民共和国行政执法证”或特殊执法岗位证件，主动履行法定告知义务；未出示的，当事人有权拒绝。国家规定统一着执法服装、佩戴执法标识的，应当按照规定着装、佩戴标识。非涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私的行政执法活动，不得强行干涉群众拍摄。  

（三）严格个人信息保护。行政机关在履行行政管理职能过程中采集个人信息的，要在政府网站公开个人信息处理规则，明示处理的目的、方式和范围；处理个人信息，应当依法履行告知义务。对行政违法行为的曝光，除法律有特别规定外，不得曝光敏感个人信息。属法定公开事项或依法确有必要公开的，应做去标识化处理（包括私家车车牌号）。在持续做好疫情防控信息公开的基础上，进一步规范流调信息发布和管理，保护个人隐私，避免对当事人正常生活产生不当影响。

三、以政务公开保障政务服务

（四）要按照工作实际，制定本单位行政强制、行政确认，行政裁决，行政奖励，行政监督检查等5类政务服务事项清单，10月底前报市政府办公室，经审核后于11月底前在政府门户网站公开。在政府门户网站及时公布并动态调整权责清单和各类告知、承诺、服务清单，以及其他事项清单、目录。清单或目录公开事项，要逐项注明法律法规或政策依据的具体条款，真正实现“职权法定”。

四、以政务公开夯实行政规范基础

(五）规范政策性文件和行政规范性文件发文流程，严格执行《晋中市行政规范性文件制定与监督管理实施细则》（市政办发[2021]15号）要求，行政规范性文件签发后，制定机关应当统一登记、统一编号、统一印发，未向社会公布的行政规范性文件不得作为行政管理的依据、行政规范性文件要在文件正文末尾注明本文有效期限。以各级政府、政府办公室名义制发的政策性文件及行政规范性文件，要在文件正文末尾注明本文解读主体。

规范性文件印发后，同步将印发的文件和文本文档、PDF文档报送政府公报、政府网站编辑部门，通过政府公报、政府网站、政务新媒体、报刊、广播、电视、公示栏等方式向社会公开发布，不得以内部文件形式印发执行，未向社会公布的规范性文件不得作为行政管理的依据，市司法局负责本级人民政府所属工作部门、下级人民政府规范性文件的备案审查工作，2022年提请备案的规范性文件若在施行日期和有效期方面存在问题将被退回，不予备案。

（六）加强政务公开平台建设。强化各级政府门户网站的“总门户”“总入口”地位。各级政府政务公开主管部门要求在门户网站公开的信息，责任单位必须按要求提供，并做好内容更新维护，持续强化政府同站和政务新媒体运维监管，始终坚持从讲政治的高度把握政府网站与政务新媒体工作，认真履行政府网站和政务新媒体主管主办职责，坚决落实网络意识形态工作责任制和网络安全责任制，从严落实信息发布三级审核制度，严禁未经审核的信息发布上网，确保信息内容安全，要持续加强日常排查，充分利用集约化平台运行监控系统，快速处置系统预警的内容查错、栏目更新等问题，要加强历史错敏信息的排查整改，光其要对已发布的附件信息进行再排查，再校核，及时发现并整改问题，坚决杜绝出现严重表述错误。      

（七）推进基层政务公开标准化规范化，持续深入推进基层政务公开标准化规范化工作，做好政府网站已公开目录的内容充实保障工作，探索将政务公开事项标准目录、标准规范嵌入部门业务系统，促进公开工作与其他业务工作融合发展。指导村(居）民委员会建立完善公开事项清单，基层政务公开工作应有机构承担、有专人负责。

五、强化政务公开指导监督

（八）加强组织领导。各级各部门主要负责人年内至少听取一次政务公开工作汇报，并将政务公开作为清廉晋中建设和法治政府建设的重要内容进行安排部署。各级政府政务公开主管部门要加大对下级公开工作的业务指导和督促力度，加强政务公开业务培训。财政部门要保障政务公开工作专项经费，在年度预算中统筹考虑，确保政策解读咨询、政府网站和政务新媒体建设运维、政务公开专区建设运维、社会评议等工作顺利开展。

(九）强化考核引导，充分发挥政务公开考核“指挥棒”作用，把法律法规规章及重要政策文件中有关政务公开的明确规定、国家和省年度政务公开工作要点的重点任务、本级和上级政府年度重点工作中有关政务公开的各项要求等纳入政务公开工作考核。围绕工作重点，科学设置考核细则，客观评价政务公开工作，真正起到以考核促工作的作用。

 (十）抓好工作落实。对照本要点提出的重点任务，梳理形成本地区、本单位工作台账，明确责任主体和时限要求，逐项推动落实。要将本要点落实情况纳入政府信息公开年度报告予以公开，接受社会监督。