晋中市煤炭工业局

关于立即开展全市洗储企业安全生产

专项整治行动的紧急通知

各县（区、市）煤炭工业局，非煤县经贸局：

为深刻汲取山西晋能集团和顺吕鑫煤业有限公司“8、11”事故及近期我省发生的5起事故的沉痛教训，切实做好全市洗储企业安全生产工作，坚决杜绝各类事故的发生，决定开展全市洗储企业安全生产专项整治行动，现就有关事项通知如下：

一、深刻汲取事故教训，严格落实上级指示精神

山西晋能集团和顺吕鑫煤业有限公司“8、11”事故发生在十九大即将召开的特殊时期，发生在全省上下学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神的重要时期，发生在全市经济社会稳定，全面挺进全省第一方阵的关键时期，给遇难者造成巨大的不幸，给全市安全生产工作造成巨大的压力，给全省安全生产形势造成巨大的影响，性质极为恶劣、损失极为惨重，教训极为深刻。负责洗储企业安全监管的各部门各相关单位和各洗储企业要切实引以为戒，深刻汲取教训，认真贯彻落实国家和省市关于加强安全生产工作的部署，认真学习领会国务院（安委办〔2017〕23号）、市委办公厅、市政府办公厅《关于深刻汲取山西晋能和顺吕鑫煤业公司边坡滑坡事故和阳煤集团寺家庄煤业公司冒顶事故教训切实做好全市安全生产工作紧急通知》（市办电发〔2017〕53号）、省委、省政府（晋办发电〔2017〕47号）、《省煤炭厅、山西煤矿安全监察局关于开展全省煤矿安全生产专项整治行动的通知》（晋煤安发〔2017〕379号）文件精神和市政府8月24日常务会议安排部署，强化各级党政干部和企业从业人员的安全法治意识、责任意识和忧患意识，举一反三强化安全生产责任落实，加强安全管理，细化措施，狠抓整改，确保洗储企业安全平稳。

二、强化安全责任落实，责任到人

1.要进一步明确洗储企业安全监管职责。凡县级安全监管部门对洗储企业安全监管职责不明确的要立即明确，具体到监管部门、股室和具体负责人。确保职责明确、责任到人。

2.按照属地监管原则，要强化领导责任落实，严格执行“党政同责、一岗双责、失职追责”责任制。

3.对辖区内洗储企业安全监管工作做出统一安排部署，制定工作要点、执法计划，严肃认真、扎实有效，开展监管工作。

三、深入开展安全专项整治

（一）立即开展安全大检查。要立即抽调人员、组织队伍，对辖区内所属洗、储企业进行一次拉网式的安全大检查，真正做到不走过场，不留死角。检查的主要内容：

1.企业证照情况；

2.安全责任制、安全制度情况；

3.员工培训、劳动用工合同签订、职业卫生情况

4.员工的安全行为；

5.各类安全设施、设备的安全状况；

6.消防设施配备情况；

7.危险化学品储存使用情况；

8.防爆、防雷、防尘、防汛情况；

9.储煤场储存、装载、运输情况；

10.建设施工安全情况；

11.应急预案制定情况；

12.其他有关安全生产情况。

（二）坚决查处取缔无证无照经营

要认真按照山西省煤炭厅《关于转发省查处取缔无证无照经营联席会议办公室印发的<2017年山西省查处取缔无证无照经营专项行动实施方案>的通知》（晋煤办发〔2017〕72号），严格整治范围，查处取缔无证无照经营，坚决防止因无证无照经营问题发生的重大群体性事件、重大安全生产事件，重大环境污染事故。

（三）工作要求

1.统一思想认识。要充分认识当前我市安全生产的严峻形势，进一步提高做好洗储企业安全工作重要性的认识，将专项整治工作列入当前一项重要工作。特别是要汲取“8.11”事故教训，对防汛、现场施工、储运等安全管理实施重点整治。立即行动，迅速组织,杜绝事故，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

2.切实加强领导。主要领导要认真组织研究辖区内洗储企业安全工作，亲自安排部署，分管领导要亲自带队开展检查。要制定详细的大检查方案，确保检查全覆盖，整改全落实。

3.确保整改到位。检查工作要做到谁检查谁签字谁负责，对检查发现的安全隐患，企业要制定切实可行整改措施，落实整改任务、时间、责任人。检查人员要做到谁检查谁监督谁跟踪整改。对存在重大安全隐患要立即采取果断措施，依法处置，该停则停，该处罚则处罚，并进行挂牌督办，确保整改到位。要结合检查情况，划定企业安全风险等级，信用等级、制定安全隐患防治措施和整改措施。对辖区内洗储企业安全管理工作形成有效的管理制度和办法。期间，市煤炭局将组织督查组对各县（区、市）工作开展情况适时进行督查。

4.及时统计上报。从8月25日开始，实行旬报制，每月逢5、15、25日报市煤炭局综合科检查情况。市煤炭局将对活动开展情况进行通报。

2017年8月25日